（一）圍繞國(guó)家宏觀政策和投資方向謀劃項(xiàng)目國(guó)家宏觀政策及其變化，是我們謀劃項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。不論是謀劃政府投資項(xiàng)目，還是企業(yè)投資項(xiàng)目，必須要與國(guó)家政策相對(duì)接。一方面，要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀政策蘊(yùn)含的新機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃國(guó)家、省、市大力支持和著力加強(qiáng)的相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目。如國(guó)家出臺(tái)的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，明確了長(zhǎng)三角全力打造全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。如省里出臺(tái)的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、山區(qū)26縣跨越式發(fā)展、四大都市圈、“8+4”政策體系、“十項(xiàng)重大工程”等，如臺(tái)州市的臨港產(chǎn)業(yè)帶等，我們應(yīng)該圍繞這些定位來(lái)謀劃項(xiàng)目。另一方面，要認(rèn)真研究《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，謀劃一批國(guó)家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，確保謀劃的項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定，能夠落地實(shí)施。

（二）根據(jù)各級(jí)政府規(guī)劃來(lái)謀劃項(xiàng)目按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，注重規(guī)劃對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施的約束力和指導(dǎo)作用，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，謀劃符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，同時(shí)有效銜接各類專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的項(xiàng)目。以規(guī)劃謀項(xiàng)目，同時(shí)盡力爭(zhēng)取把仙居各類重大項(xiàng)目列入國(guó)家、省市級(jí)的各項(xiàng)規(guī)劃，這是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、土地指標(biāo)、補(bǔ)助資金等要素的基礎(chǔ)。

（三）聚焦土地、資金等要素保障謀劃項(xiàng)目謀劃項(xiàng)目最關(guān)鍵是怎么促使落地，確定了國(guó)家宏觀政策方向，符合各級(jí)規(guī)劃后，就要考慮項(xiàng)目土地、資金等要素，如果項(xiàng)目要素解決不了，項(xiàng)目謀劃的再好，也推進(jìn)不下去。

1、聚焦國(guó)家、省級(jí)用地保障謀劃項(xiàng)目。仙居縣地處山區(qū)，“八山一水一分田”，客觀上土地指標(biāo)就比較短缺，可供開(kāi)發(fā)的土地遠(yuǎn)不如臺(tái)州市的三區(qū)三市，土地指標(biāo)不足一直是制約我縣項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)的一個(gè)重要阻礙，要緊盯每年國(guó)家用地保障項(xiàng)目、省級(jí)用地保障項(xiàng)目（省千項(xiàng)萬(wàn)億工程、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）申報(bào)條件和要求，積極謀劃符合條件的項(xiàng)目，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目由國(guó)家、省級(jí)解決土地指標(biāo)問(wèn)題。

2、聚焦中央資金補(bǔ)助、長(zhǎng)期國(guó)債等方面謀劃項(xiàng)目。中央資金支持的領(lǐng)域很寬，既有面對(duì)政府投資的保障性安居工程、城市排水防澇設(shè)施建設(shè)及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，又有面對(duì)企業(yè)投資的生態(tài)環(huán)保及科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。長(zhǎng)期國(guó)債方面，既有針對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域有一定收益的重大項(xiàng)目；也有針對(duì)防洪減災(zāi)、災(zāi)后重建、糧食安全、區(qū)域戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域沒(méi)有收益的重大項(xiàng)目。

3、聚焦地方專項(xiàng)債謀劃項(xiàng)目。地方專項(xiàng)債是近年作為政府投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要的投融資工具，是地方政府舉債融資的法定渠道，專項(xiàng)債于2015年首度發(fā)行，當(dāng)年發(fā)行規(guī)模1000億。2016年、2017年，其發(fā)行額度分別擴(kuò)張到4000億、8000億，2018年首度超過(guò)1萬(wàn)億，2019年擴(kuò)張到2.15萬(wàn)億，2020年發(fā)行額度達(dá)到3.75萬(wàn)億。2021年、2022年額度有所回落，但仍高達(dá)3.65萬(wàn)億，2023年額度創(chuàng)新高達(dá)到3.8萬(wàn)億。搶抓專項(xiàng)債政策“窗口期”與“機(jī)遇期”，緊盯專項(xiàng)債申報(bào)條件和范圍，主要圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程、特殊重大項(xiàng)目等11大領(lǐng)域，對(duì)政府必須要干的、且有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，做大專項(xiàng)債盤(pán)子，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

4、聚焦融資新方式謀劃項(xiàng)目。借力第三方機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)專業(yè)的項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)，深入挖掘仙居資源，開(kāi)發(fā)仙居特色，按照“EOD”融資、“共同富裕”融資專項(xiàng)資金、政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具等要求，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，全面拓寬融資渠道，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，科學(xué)謀劃包裝“特許經(jīng)營(yíng)+股權(quán)融資”、“EOD片區(qū)開(kāi)發(fā)”、基礎(chǔ)設(shè)施REITS（不動(dòng)產(chǎn)信托基金）等融資項(xiàng)目，破解資金要素問(wèn)題。

（四）圍繞仙居產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目聚焦重大平臺(tái)謀劃，特別是高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、神仙居旅游度假區(qū)等主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞仙居優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源，加大謀劃和招引，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

（五）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)來(lái)謀劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)加谫Y源要素、止于消費(fèi)市場(chǎng)，但起點(diǎn)和終點(diǎn)并非固定不變，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，鏈條越緊密，資源的配置效率也就越高。每個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)都不是孤立的，只要有一個(gè)核心項(xiàng)目帶動(dòng)，研究產(chǎn)業(yè)鏈縱向拉長(zhǎng)，橫向拓寬，上下游配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目謀劃起來(lái)就相對(duì)容易。