2023年8月9日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九疽螅?jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國務(wù)院安委會印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》，部署“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

       按照方案部署：“對排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大打擊力度，影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開曝光一批典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化震懾效力，形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢”。

       專項(xiàng)整治工作開展以來，各部門、各地區(qū)、各相關(guān)企業(yè)積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入開展燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，加大對違法違規(guī)行為打擊力度，取得階段成效，共關(guān)停燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)2210家、充裝企業(yè)95家，查處“黑窩點(diǎn)”1206處，查封處置“黑氣瓶”5.89萬支。為加強(qiáng)執(zhí)法案例曝光、強(qiáng)化震懾作用，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)部分典型執(zhí)法案例，供參考。

1、案例一：宜昌猇亭查處某公司安全隱患整改不徹底案

2023年8月28日，湖北省宜昌市委市政府第五綜合督查組檢查發(fā)現(xiàn)，宜昌市錦程液化石油氣有限公司充裝間可燃?xì)怏w探頭接線處未采用防爆膠泥封堵。8月29日，該公司反饋已整改完成。2024年1月8日，宜昌市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會反饋，該公司僅使用密封膠水封堵，隱患整改不徹底。

該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條，宜昌市猇亭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對該公司作出罰款1萬元的行政處罰。

2、案例二：天津河?xùn)|查處某公司未書面告知并指導(dǎo)燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改案

2023年7月14日，天津市河?xùn)|區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)排查發(fā)現(xiàn)，河?xùn)|區(qū)某商戶使用的瓶裝液化氣存在安全隱患。經(jīng)核實(shí)，武清區(qū)某燃?xì)庥邢薰咀鳛槿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)，為避免被行政處罰“后補(bǔ)”告知書，試圖逃避供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的檢查管理責(zé)任，涉嫌存在發(fā)現(xiàn)用氣場所、燃?xì)庠O(shè)施或者燃?xì)馊紵骶叽嬖诎踩[患的情況下，未書面告知并指導(dǎo)燃?xì)庥脩艏皶r(shí)進(jìn)行整改的違法行為。

該行為違反了《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十條規(guī)定。河?xùn)|區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)結(jié)合調(diào)查取證情況，鑒于該公司及時(shí)改正違法行為且未造成相關(guān)安全事故，依據(jù)《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，對該公司下達(dá)《行政處罰決定書》，并作出罰款5萬元的行政處罰。

3、案例三：大同平城查處某公司未及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)案

2023年7月6日，山西省大同市市場監(jiān)督管理局通過大同市氣瓶質(zhì)量安全追溯平臺，對大同市公泰路達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該液化石油氣充裝單位存在一定數(shù)量液化石油氣瓶未及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)問題。7月21日，大同市平城區(qū)市場監(jiān)督管理局對該單位再次進(jìn)行了檢查，均未整改。

該行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十五條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，大同市平城區(qū)市場監(jiān)督管理局對該單位作出罰款1萬元的行政處罰。

4、案例四：珠海香洲查處某公司因操作不當(dāng)造成燃?xì)夤艿榔茐陌?/strong>

2023年12月9日，廣東省珠海市香洲區(qū)屬地街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，珠海某建筑工程有限公司在鵬程花園現(xiàn)場開挖作業(yè)施工過程中，因使用挖掘機(jī)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施毀損，對燃?xì)夤艿涝斐善茐模瑢?dǎo)致鵬程花園小區(qū)內(nèi)三戶用戶供氣中斷。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條第一款。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款之規(guī)定，香洲區(qū)屬地街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員責(zé)令該公司立即整改、恢復(fù)原狀，并作出罰款5.2萬元的行政處罰。

5、案例五：天津?yàn)I海新區(qū)查處一居民擅拆燃?xì)庠O(shè)施案

2023年6月30日，天津市濱海新區(qū)寨上街道辦事處反映，轄區(qū)內(nèi)一住戶在裝修時(shí)擅自拆除燃?xì)庠O(shè)施造成燃?xì)庑孤I海新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立即派人前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，燃?xì)夤芫€部門第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急排險(xiǎn)處置，及時(shí)消除安全隱患，現(xiàn)場未造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，相對人陳某某在其住房裝修施工期間，施工人員涉嫌擅自拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施（燃?xì)庖牍芘c主管下方托架），造成燃?xì)庑孤?/p>

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條規(guī)定。濱海新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款規(guī)定，對相對人陳某某作出罰款6000元的行政處罰。

6、案例六：湖北武漢查處一供應(yīng)點(diǎn)未定期檢查用戶燃?xì)庠O(shè)施案

2024年1月15日，湖北省武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)執(zhí)法人員在新竹路蘭州拉面館進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，餐館內(nèi)1個(gè)鋼瓶二維碼信息無安檢照片，鋼瓶責(zé)任單位為武漢武煤百江燃?xì)庥邢薰娟P(guān)山供應(yīng)點(diǎn)。經(jīng)查，該供應(yīng)點(diǎn)派送員送氣時(shí)未對餐飲用戶的鋼瓶進(jìn)行安全檢查。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十七條規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十六條和《武漢市城市管理行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表》，武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對該供應(yīng)點(diǎn)作出罰款1萬元的行政處罰。

7、案例七：湖北大冶查處一企業(yè)挖破天然氣管道案

2023年10月1日，揚(yáng)州奧泰鋼桿照明科技發(fā)展有限公司在施工過程中，挖破大冶市東風(fēng)路大冶湖高中門口段天然氣管道。經(jīng)查，事前施工單位未與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)獗Ｗo(hù)方案并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十四條相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十條規(guī)定，大冶市城市管理執(zhí)法局對該公司作出罰款5萬元的行政處罰。

8、案例八：山西黎城查處供應(yīng)總站充裝超期未檢的液化石油氣瓶案

2023年6月24日，山西省長治市黎城縣相關(guān)部門在對該縣液化石油氣供應(yīng)總站開展安全隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其提供給某奶茶店使用的液化石油氣瓶超期未檢。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位充裝人員及檢查人員雖然持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，但不能提供上述氣瓶的充裝前后的檢查記錄及該氣瓶的檢驗(yàn)報(bào)告。

該行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款規(guī)定。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，黎城縣對當(dāng)事人作出罰款2.1萬元的行政處罰。

9、案例九：天津?qū)幒硬樘帉O某某違法用氣瓶倒灌液化石油氣案

2023年10月31日，天津市寧河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在寧河鎮(zhèn)任漢路附近巡查發(fā)現(xiàn)，孫某某用氣瓶倒灌液化石油氣。

該行為違反《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第35條第1款規(guī)定。依據(jù)《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第65條規(guī)定，寧河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對孫某某作出罰款5000元的行政處罰。

10、案例十：湖北大冶查處某液化氣站未正常開啟站區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)控設(shè)備案

2023年11月9日，湖北省大冶市城市管理執(zhí)法局燃?xì)夤芾硖幇l(fā)現(xiàn)大冶市保安蝴蝶山液化氣站擅自關(guān)閉站區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)控設(shè)備。

該行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第36條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第99條規(guī)定，大冶市城市管理執(zhí)法局對該液化氣站作出罰款2萬元的行政處罰。

11、案例十一：珠海香洲查處一企業(yè)在改造中未保護(hù)設(shè)施導(dǎo)致燃?xì)庑孤┌?/strong>

2023年11月24日，廣東省珠海市香洲區(qū)執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，深圳市某燃?xì)夤こ逃邢薰驹诿啡A東路燃?xì)怃摴芨脑旃こ讨校粗贫ㄈ細(xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，頂管作業(yè)時(shí)造成燃?xì)夤艿榔茡p，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?/p>

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，即“在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施”。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令該公司改正違法行為，恢復(fù)原狀，并作出罰款人民幣5.3萬元的行政處罰。

12、案例十二：天津南開查處一施工單位在施工中毀損燃?xì)庠O(shè)施案

2023年8月7日下午15時(shí)30分許，天津市南開區(qū)靈隱南里鉑悅?cè)谟ㄔO(shè)項(xiàng)目配套雨污水分包工程在施工時(shí)，現(xiàn)場施工人員不慎將切改殘留的中壓燃?xì)夤芫€挖漏，造成現(xiàn)場燃?xì)庑孤?/p>

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條和第五十二條的規(guī)定。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，南開區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對施工單位天津市某管道工程技術(shù)有限公司作出罰款人民幣10萬元的行政處罰。

（來源：中國建設(shè)報(bào)）