一、公路工程建設(shè)

1、定義：公路基本建設(shè)是指公路建筑業(yè)新增固定資產(chǎn)的一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是有關(guān)固定資產(chǎn)的建筑、購(gòu)置、安裝及與其相關(guān)的其它工作，是公路交通運(yùn)輸業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)（即提高運(yùn)輸能力）而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。

具體來講，即把一定的建筑材料、半成品、設(shè)備等，通過購(gòu)置、建造和安裝等活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的活動(dòng)。如一條公路，一座橋梁的建設(shè)。

2、分類：按其任務(wù)與分工不同分為；

（1）公路工程的小修與保養(yǎng)（固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)）

公路工程在使用中，受到行車和自然因素的作用而不斷損壞，如：局部坑槽、裂縫等，通過定期和不定期的維修保養(yǎng)，才能保證公路的正常使用。小修和保養(yǎng)是公路建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

（2）公路工程大、中修與技術(shù)改造（固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和部分?jǐn)U大再生產(chǎn)）

由于受材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等功能方面的制約，必然使公路各組成部分具有不同的壽命。盡管經(jīng)過維修，也不能無限期的使用下去，到一定年限，某些組成部分就會(huì)喪失功能，需要更新再改造。另外對(duì)隨坡就彎而產(chǎn)生的不良線形改造、加寬路基、提高路面等級(jí)等都屬于技術(shù)改造。

（3）公路工程基本建設(shè)（固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)）

為了適應(yīng)生產(chǎn)和流通發(fā)展的需要必須通過新建、擴(kuò)建、改建和重建公路四種基本建設(shè)形式來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，以達(dá)到不斷擴(kuò)大公路運(yùn)輸能力的目的。

3、公路建設(shè)的特點(diǎn)

（1）造價(jià)高、投資大。

（2）點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。

（3）質(zhì)量要求高，形成時(shí)間長(zhǎng)。

（4）戶外作業(yè)環(huán)境復(fù)雜不可控因素多。

二、公路基本建設(shè)的內(nèi)容

1、建筑安裝工程

指興工動(dòng)料的施工活動(dòng)，是投資額最高的一部分，也是基本建設(shè)中最復(fù)雜的一部分。它包括建筑工程和設(shè)備安裝活動(dòng)。

建筑工程包括：路基、路面、橋涵、隧道、防護(hù)工程及沿線設(shè)施等。

設(shè)備安裝活動(dòng)包括：高速公路、特大橋梁所需各種機(jī)械、設(shè)備、儀器的安裝測(cè)試等。

2、設(shè)備及工具、器具購(gòu)置

設(shè)備及工具、器具購(gòu)置是指為公路營(yíng)運(yùn)、服務(wù)管理、養(yǎng)護(hù)等需要所購(gòu)買的設(shè)備、工具、器具，以及為保證新建、改建公路初期正常生產(chǎn)、使用和管理所需辦公和生活家具的采購(gòu)或自制。

3、其它基本建設(shè)工作

其它基本建設(shè)工作是指不屬上述各項(xiàng)的基本建設(shè)工作，它包括公路籌建階段和建設(shè)階段的管理工作、勘察設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)、征用土地、拆遷補(bǔ)償?shù)取?/p>

三、公路基本建設(shè)基層單位

1、建設(shè)單位

負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的基層單位，稱為基本建設(shè)單位(簡(jiǎn)稱建設(shè)單位、業(yè)主或甲方）。它行政上有獨(dú)立的組織形式，在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立進(jìn)行核算。

2、勘察設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)所、設(shè)計(jì)室、設(shè)計(jì)公司等設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)通稱設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)持有上級(jí)主管發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)的設(shè)計(jì)許可證。設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位或主管部門的委托，按照一定的設(shè)計(jì)要求為建設(shè)工程進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)工作，編制設(shè)計(jì)文件。

3、施工單位

它是承擔(dān)建筑安裝工程施工的機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位，它通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲取施工任務(wù)，編制與執(zhí)行施工計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃；它有權(quán)與其他經(jīng)濟(jì)核算單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，辦理往來結(jié)算；它獨(dú)立經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，組織施工，辦理工程交工，結(jié)算工程價(jià)款，獨(dú)立計(jì)算盈虧。

4、監(jiān)理單位

監(jiān)理單位是指承擔(dān)公路工程監(jiān)理任務(wù)的單位。監(jiān)理單位必須持有主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的資格證書，與建設(shè)單位簽定委托與被委托合同，負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)工程實(shí)施“三控二管一協(xié)調(diào)”（“三控”即質(zhì)量、進(jìn)度、資金的控制；“二管”即合同管理和信息管理，獨(dú)立公正地為工程建設(shè)服務(wù)。“一協(xié)調(diào)”即協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商以及各方矛盾和關(guān)系）。監(jiān)理單位既維護(hù)業(yè)主的利益，又不損害承包商的合法權(quán)益，按照合同文件規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限

5、工程質(zhì)量監(jiān)督單位

工程質(zhì)量監(jiān)督單位是各級(jí)政府授權(quán)管理工程質(zhì)量，監(jiān)督工程質(zhì)量的部門。

6、建設(shè)銀行(中國(guó)人民建設(shè)銀行)

它是管理基本建設(shè)資金的支出、預(yù)算和財(cái)務(wù)，辦理基本建設(shè)資金撥款、結(jié)算和放款，進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督的我國(guó)國(guó)家專業(yè)銀行。